Secretarios políticos y jefes policiales ejercen de facto el poder municipal
Nueve de cada 10 nicaragüenses consideran que en las municipalidades se ejerce el poder local de una manera arbitraria, según un estudio del organismo Urnas Abiertas.


- October 12, 2022
- 09:47 AM
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El observatorio electoral Urnas Abiertas señala que en Nicaragua el poder local se ejerce de una manera “arbitraria” y que las figuras que mandan en las localidades son los secretarios políticos, los alcaldes y los jefes de Policía, pero además denuncia que los secretarios políticos promueven y se benefician de la corrupción.
“Nueve de cada diez nicaragüenses considera que el ejercicio del poder local y la toma de decisiones se realiza de forma arbitraria en los gobiernos municipales”, dijo Olga Valle, de Urnas Abiertas, durante la presentación del informe Análisis del Poder Local: así es cómo el FSLN controla las alcaldías de Nicaragua.
El observatorio expone que el ejercicio del poder local en Nicaragua está marcado por la ruptura del orden democrático “la perpetuidad en el poder de Daniel Ortega y el Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN), la cooptación del Estado, la construcción de un sistema de Gobierno familiar y los crímenes de lesa humanidad”.
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Valle agregó que en el análisis que realizaron, los departamentos peor evaluados fueron Estelí, Granada y Matagalpa donde los ciudadanos indica que existe grandes niveles de discrecionalidad y violencia política.
Los departamentos mejor evaluados fueron Nueva Segovia, Boaco y Jinotega, a pesar de que la percepción es menor, existen amplios márgenes de discrecionalidad. En estos tres departamentos estaban parte de las municipalidades (Camoapa, Santa María de Pantasma, San Sebastián de Yalí, El Cuá y Murra) consideradas como opositoras.
EL PODER DE LOS SECRETARIOS POLÍTICOS
El estudio, que presenta un listado de 12 patrones de poder local, indica que los tres actores que ejercen el poder local en los municipios son primero los secretarios políticos, luego están los alcaldes y por último los jefes de la Policía. Los vicealcaldes y los líderes comunitarios son percibidos por la población como “figuras decorativas”.
El estudio, elaborado con base a unas 700 encuestas en 143 de los 153 municipios del país, señala que los secretarios políticos en algunos municipios no son originarios de la zona. Y que el ejercicio del poder local es vertical y autoritario, es decir la estructura del “FSLN emite ordenes desde el Ejecutivo y estos operadores locales se encargan de velar porque las órdenes sean ejecutadas”.
Urnas Abiertas en el estudio señaló a los secretarios políticos de promover y beneficiarse de la corrupción local por medio del “nepotismo y el tráfico de influencias”.
“Incluso la ciudadanía señala que desde las alcaldías se han financiado grupos paramilitares y fuerzas de choque, muchos de ellos siguen activas y siguen teniendo las funciones de reprimir a la ciudadanía”, indicó Valle.
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Por otro lado, menciona que los jefes policiales han concentrado mayor poder después de las protestas de abril del 2018, que dejaron más de 355 muertos, lo que para la población significa que han sido premiados por reprimir a la ciudadanía opositora.
Silvio Prado, experto en municipalismo señala que el estudio reveló el surgimiento de dos tipos de actores que ejercen el poder fáctico, los secretarios políticos y los jefes policiales no son personas electas por la población.
"El predominio de estos dos personajes permite anticipar como la evidencia de la desaparición del poder local democrático y la emergencia de un poder local autoritario, oscuro, gris, del mismo que se ejerce en otros países donde los caudillos, los narcotraficantes las mafias, son las que ejercen el poder real", detalla Prado.
Prado indicó que la Policía representa el poder del miedo, la represión y las armas y que es parte de parte del Estado policial que prevalece en el país.
CREARON LA FIGURA DEL “SUPERALCALDE”
El informe detalla que se crearon las figura de “superalcaldes” en referencia a algunos alcaldes principalmente de las cabeceras departamentales “que mueven los hilos de todo lo que pasa en los departamentos y muchas veces deciden por encima de los propios alcaldes municipales en los territorios más pequeños”.
En este sentido detalla que en muchas alcaldías hay “figuras decorativas” para aparentar democracia y que muchas concejalías han sido otorgadas como premios a operadores políticos.
"Existen autoridades municipales que no ejercen de ninguna forma su poder porque han sido designadas de manera simbólica, en muchas ocasiones se debe al hecho de que algunos exfuncionarios municipales de filiación sandinista (alcaldes, vicealcaldes y concejales) tienen poca aceptación ciudadana y necesitan de esas figuras decorativas para aparentar democracia", destaca el estudio.
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También denunciaron que los recursos públicos de los municipios son usados de manera discrecional para los “fines del partido”
“El poder local se designa principalmente a operadores políticos de confianza del oficialismo”, indica el estudio.
El documento se conoce el mismo día que inicia la campaña electoral de cara a las elecciones municipales previstas a realizarse el 6 de noviembre próximo y cuando el Consejo Supremo Electoral (CSE), informó que concluyó el proceso de impresión de las boletas sin detallar el monto invertido en dicha transacción.