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Reporte 505

Urnas Abierta denuncia poca transparencia en los municipios y un desarrollo local incipiente

Uno de los señalamientos fue la irregular fiscalización que realiza la Contraloría General a las municipalidades y que hay centralización de decisiones en manos del partido en el Gobierno.

Alcaldía de Wiwilí

El organismo de observación Urnas Abiertas publicó este viernes dos informes en los que concluye que el desarrollo local en Nicaragua es incipiente, la transparencia municipal es poca y que las municipalidades no satisfacen las demandas de los pobladores.

El informe se conoce a 43 días que se realicen las elecciones municipales previstas para el 6 de noviembre próximo, que según el organismo no cumple con los requisitos básicos de transparencia, observación y legitimidad.

La metodología que utilizaron para realizar estos dos informes fue con base a una encuesta a 773 personas en 143 municipios del país. La muestra tiene un nivel de confianza del 99% y 5% es el margen de error.

En el punto sobre desarrollo local se abordó desde dos aspectos, uno fue la gestión de servicios municipales y el segundo fue sobre la participación ciudadana local. “El resultado fue catalogado como “incipiente”, con una puntuación de 1.90 sobre 5”, señala el documento que presentó el organismo.

Los departamentos mejor valorados en el índice de desarrollo local fueron Boaco (2.64), Carazo (2.28) y Jinotega (2.26), mientras que los peor calificados fueron: Costa Caribe Sur (1.48), Chinandega (1.52) y Estelí (1.67).

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Según Urnas Abiertas, el informe confirma el descontento que hay entre la población sobre el desempeño de las municipalidades y que “la percepción negativa” que recoge los informes refleja el rechazo de las autoridades locales a responder a las demandas ciudadanas y permitir una verdadera participación para transformar los territorios.

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Para Urnas si continua esta tendencia de deterioro del desarrollo local, el cual comprende la gestión municipal y la participación ciudadana, “se profundizará el descontento social y la polarización e incrementará el fenómeno migratorio”.

“La involución que ha sufrido la gestión municipal y el desarrollo local bajo los gobiernos sandinistas responde principalmente a la politización de la gestión, la ausencia de mecanismos de fiscalización, control y rendición de cuentas, así como la centralización de las decisiones; las cuales no ponen al centro los intereses de la población en cada territorio, sino los intereses del partido en el poder a nivel general y de los tomadores de decisiones a nivel particular”, detalla Urnas.

ALCALDÍAS CENTRADAS EN RECAUDACIÓN

La insatisfacción de la población también se reflejó en la gestión de servicios municipales, que obtuvo una calificación de “incipiente”. La población encuestada considera que las alcaldías dan prioridad a los servicios que les generan ingresos “dejando desatendidos los servicios que responden a las demandas y necesidades ciudadanas”.

“Se observa insatisfacción en los principales servicios municipales que responden a la cotidianidad de la población como: recolección de basura, alumbrado público, ornamento, reparación y mantenimiento de caminos, administración de mercados y cementerios. Además, reportaron falta de información y transparencia del cumplimiento de las tareas de la municipalidad”, detalla Urnas.

Los departamentos mejor evaluados en este punto fueron Boaco (2.95), Chontales (2.79) y Carazo (2.7), mientras que los peor valorados corresponden a: Estelí (1.75), Chinandega (1.67) y Costa Caribe Sur (1.63).

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En cuanto a la participación ciudadana local fue restringido por la supresión de las libertades fundamentales como el derecho de expresión, reunión, movilización, a eso se sumó la falta de consulta y servicios por parte de las autoridades municipales a la ciudadanía.

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“Las autoridades municipales toman decisiones en su mayoría bajo directrices bajadas del Gobierno central a través de intermediarios que son los secretarios políticos a nivel nacional, departamental y municipal, sin escuchar las demandas ciudadanas locales”, detalla el informe.

Los departamentos mejor evaluados en este punto fueron Boaco (2.38), Jinotega (1.98) y Nueva Segovia (1.96), mientras que los peor calificados fueron: Masaya (1.01), Costa Caribe Sur (1.35) y Chinandega (1.40).

“Los departamentos mejor evaluados incluye alcaldías que la gente las elegía como legítimamente opositoras, sin embargo, en julio se dieron las tomas ilegales en Jinotega y Nueva Segovia y el estudio abarca todo lo que se hizo el año pasado y la mitad de este año”, manifestó Olga Valle, miembro de Urnas Abiertas y quien presentó el informe.

POCA TRANSPARENCIA EN LAS MUNICIPALIDADES

El otro informe que presentó Urnas Abiertas se refiere al Índice de Transparencia y Rendición de Cuentas de los municipios en Nicaragua donde se concluyó la “poca” transparencia en la rendición de cuentas ya que asciende a 28.75 de unaa base de 100.

Leonardo Labarca, quien presentó el informe señala que desde que el régimen de Daniel Ortega retomó el poder en el 2007 se ha observado que se ha dejado de poner en marcha mecanismos de transparencia que se habían construido en años anteriores.

De las 153 municipalidades solo 21 tienen sitios web activos que brindan algún tipo de información.

En el informe analizaron las auditorias que realizó la Contraloría General de la República (CGR), a las municipalidades y concluyeron que entre el 2011 y 2020, anualmente solo fueron auditadas el 58% de las instituciones municipales.

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«Encontramos un patrón y es que cada año se están supervisando menos a las alcaldías y esto perjudica en conocer qué tan bien se están manejando los recursos municipales», señaló Labarca.

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El organismo de observación critica que las auditorias que practica la CGR, se limitan a revisiones financieras y que la población carece de mecanismos para denunciar los actos de corrupción.

“A pesar de los bajos niveles de transparencia y rendición de cuentas que existen en el país en general, y en las alcaldías en específico, apenas un total 1.5 millones de dólares fueron investigados en perjuicio económico en los últimos años contra las alcaldías. La CGR realiza acciones de menor impacto que no resuelven ni de manera estructural ni coyuntural el estado precario de la transparencia municipal”, indica el informe.

De los 21 casos de presunción de responsabilidad penal que encontró Urnas, basada en la información que obtuvieron en la página web de la CGR, 14 implicaban a alcaldes que ejercían su función en el periodo auditado. De estas alcaldías 17 estaban en manos del FSLN, por el Partido Liberal Constitucionalista y una por el Partido Liberal Independiente.

A pesar de que se detectaron estos casos de corrupción, los funcionarios municipales señalados con presunción penal, no siguieron su curso y “fueron desvanecidos al llegar al Ministerio Público y a la Procuraduría General. La CGR no está auditando a las municipalidades en tiempos óptimos, lo que no permite detectar actos de corrupción de los funcionarios en funciones, sino hasta que estos han dejado sus cargos”, detalla Urnas.

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